今年以來(lái)，無(wú)論是出游人次規模還是出游花費總量均呈現大幅增長(cháng)勢頭，這既得益于政策杠桿的撬動(dòng)，又源于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體投資能力、生產(chǎn)能力和服務(wù)能力逐步恢復后，在產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和服務(wù)等方面的創(chuàng )新能力大幅提升

文化和旅游部日前發(fā)布的2024年前三季度國內旅游數據情況顯示，國內出游人次42.37億，比上年同期增加5.63億，同比增長(cháng)15.3%；國內游客出游總花費4.35萬(wàn)億元，比上年增加0.66萬(wàn)億元，同比增長(cháng)17.9%。上述數據表明，今年以來(lái)，無(wú)論是出游人次規模還是出游花費總量均呈現大幅增長(cháng)勢頭，旅游市場(chǎng)人財兩旺的局面愈發(fā)顯著(zhù)。

旅游市場(chǎng)的這一局面，既得益于政策杠桿的撬動(dòng)，又源于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體投資能力、生產(chǎn)能力和服務(wù)能力逐步恢復后，在產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和服務(wù)等方面的創(chuàng )新能力大幅提升。

近年來(lái)，國家持續推進(jìn)消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)戰略，各級政府、文化和旅游主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)連續出臺促消費政策，用政策杠桿對供給端和消費端進(jìn)行撬動(dòng)和引導，推動(dòng)供給和消費雙向互動(dòng)，實(shí)現同步增長(cháng)。特別是作為消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主力陣地，旅游和服務(wù)消費領(lǐng)域相關(guān)政策措施更加系統、完善。

國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，加快構建新發(fā)展格局，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，著(zhù)力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費場(chǎng)景、優(yōu)化消費環(huán)境，以創(chuàng )新激發(fā)服務(wù)消費內生動(dòng)能，培育服務(wù)消費新增長(cháng)點(diǎn)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐；根據服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品特征和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，文化和旅游部單獨或聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)連續印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展2024年全國文化和旅游消費促進(jìn)活動(dòng)的通知》《關(guān)于推進(jìn)旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施2024年度“百城百區”文化和旅游消費行動(dòng)計劃的通知》《智慧旅游創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃》等政策措施，形成了覆蓋整個(gè)服務(wù)業(yè)的政策體系。

在國家政策指導下，各省區市根據本地實(shí)際，出臺了地方性促進(jìn)旅游消費的政策措施。例如，山東省今年以來(lái)連續推出了景區煥新工程計劃、促進(jìn)住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)等，編制了《好客服務(wù)標準》，全面推動(dòng)旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提升，從供給側發(fā)力刺激消費增長(cháng)；今年年初，浙江省發(fā)布消費促進(jìn)年行動(dòng)計劃，全年計劃舉辦促消費活動(dòng)2000場(chǎng)以上，暑期又陸續推出9項措施促進(jìn)暑期文旅消費，系列性活動(dòng)和措施激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了文旅消費增長(cháng)。

隨著(zhù)旅游市場(chǎng)從恢復走向繁榮，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的投資能力、生產(chǎn)能力、服務(wù)能力得到恢復，切實(shí)從供給端發(fā)揮了對消費拉動(dòng)增長(cháng)的作用。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng )新能力是促進(jìn)消費增長(cháng)的關(guān)鍵。目的地旅游企業(yè)創(chuàng )新能力的恢復與提升，不僅可以豐富產(chǎn)品種類(lèi)和業(yè)態(tài)，也能夠以新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)激發(fā)消費潛力、激活市場(chǎng)潛能、擴大市場(chǎng)規模。從淄博燒烤火爆到天水麻辣燙出圈，均表明目的地可以通過(guò)錯位化和差異性開(kāi)發(fā)，打造獨具特色的旅游產(chǎn)品。

近年來(lái)，旅游市場(chǎng)一個(gè)非常明顯的特點(diǎn)就是縣域旅游目的地的崛起，引發(fā)“奔縣游”市場(chǎng)規模性增長(cháng)。貴州“村BA”出圈之后，今年又策劃推出了“村T”“村馬”等系列活動(dòng)，使貴州成為全國最耀眼的縣域和鄉村旅游目的地。延吉作為一個(gè)邊陲縣級市，靠精心策劃的朝鮮族服飾旅拍和一面網(wǎng)紅墻，吸引著(zhù)全國各地的年輕人。同時(shí)，為給年輕人提供適配的旅游產(chǎn)品供給，延吉這座僅有70萬(wàn)人口的縣城，擁有1000多家咖啡店、700多家旅拍店，每萬(wàn)人的咖啡店擁有量居全國縣域城市首位。

正是由于縣域旅游目的地的崛起和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新能力的增強，促進(jìn)了縣域旅游市場(chǎng)大幅增長(cháng)。據文化和旅游部統計，2024年前三季度，城鎮居民國內出游人次32.70億，同比增長(cháng)14.9%，農村居民國內出游人次9.67億，同比增長(cháng)16.8%；城鎮居民出游花費3.71萬(wàn)億元，同比增長(cháng)17.1%；農村居民出游花費0.64萬(wàn)億元，同比增長(cháng)22.5%。這些數據表明，農村居民出游人次和旅游花費兩項指標的增長(cháng)均超過(guò)城鎮居民，而農村居民出游的范圍主要是縣域和周邊，這也充分顯示縣域目的地創(chuàng )新力、供給力和吸引力的進(jìn)一步提升。

總之，在國家持續推進(jìn)消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)戰略的大背景下，旅游領(lǐng)域促進(jìn)消費增長(cháng)系統性政策的撬動(dòng)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新能力的提升，從不同的層面對旅游消費規模增長(cháng)產(chǎn)生了積極作用，共同促進(jìn)了旅游市場(chǎng)規模和出游花費總量的同步增長(cháng)。